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为全国银行账户管理改革探新路开先河

2019-01-16 09:34:17来源:泰州日报作者:本报记者 潘荣进 通讯员 周倩凌 杨钊

  市人行工作人员赴相关金融机构指导账户管理改革工作(资料图)。

  ★ 获 奖 者 人行泰州市中心支行支付结算处、外汇管理处

  ★ 认定事由 全国率先试点账户改革和跨境人民币结算“绿色通道”

  ★ 获奖感言

  作为国家级金融改革试验区的建设者和参与者,推进改革创新永远在路上。我们将秉持先开放、真开放的格局和胸怀,用好小切口、做足大文章,不断争取政策聚焦,引导资源聚集,推动力量聚合,努力“跑”出属于自己的骏马速度!

  

  开展取消企业银行账户开户许可证核发试点,是我国银行账户管理改革的一大创新举措。经国务院批准,中国人民银行决定6月11日起在我市和浙江台州两地开展取消企业银行账户开户许可证核发试点工作。这是单位银行账户管理的一次重大变革,是一项基础性金融制度改革,在金融改革进程中具有重要里程碑意义。

  市人行行长李军介绍,过去,企业向开户银行申请开立账户后,银行要进行尽职调查等前期工作,初审通过后提交人民银行对开户资料进行核准,通过核准后再发放开户许可证,存在流程多、时间长等弊端。

  近年来,随着法律制度不断健全,社会诚信和反洗钱体系不断完善,全民法律意识不断增强,为银行账户管理改革创造了有利条件。人民银行总行一直在探索账户管理改革的突破口和切入点,准备先开展试点工作。获悉此消息后,市人行领导班子认为,作为全国首个金融支持产业转型升级改革创新试验区,泰州理应挑起改革试点的重担,为全国改革探新路、开先河。为此,多次赴人民银行总行上争,积极争取承担账户管理改革试点工作。

  有心人,天不负。2017年底,人民银行总行决定将筹备了多年的账户管理改革试点放在泰州和浙江台州。在怀疑的目光下,在没有任何经验可借鉴的情况下,市人行支付结算处的一班人马勇敢地承担起全国账户改革试点的重任。2018年春节前,该处派出业务骨干多次赴总行,商讨试点业务,拟写试点方案,起草试点文件,春节长假后第二天,又带领6家金融机构的业务骨干赶赴北京开展系统测试,迅速跨出了账户试点的第一步。

  在北京郊外的那些日子里,工作任务重、时间紧,他们在一个不足15平方米的机房内一守就是22天。既要根据试点方案不断调整业务技术方案,又要根据银行机构需求不断完善系统功能,困了趴在桌子上睡会,饿了吃片面包填个肚子,通宵达旦是他们的工作常态。正常至少需要6周时间完成的系统开发测试任务,他们22天就完成了。负责测试的相关软件公司负责人向他们竖起大拇指,连说几个“想不到!”

  “任何一项创新工作,都是集体智慧的结晶,都凝聚着集体的汗水与心血!”市人行支付结算处负责人陈华荣介绍,为优化试点流程、提高开户效率、防范相关风险,他们先后起草制定了试点工作实施方案、试点业务指引、试点核查办法等一系列配套制度,组织召开政策解读、业务研讨、工作部署、宣传推动等专项会议11次。同时,在全市金融机构选拔50名业务骨干组成试点工作讲师团,以点带面辐射状对银行业务人员进行系统培训110次,培训人员6000多人次。开展广泛调研,组织金融机构邀请420家企业的500余名代表座谈交流,收集意见建议200余条,为账户试点的顺利启动做足了准备。

  试点后,人民银行不再向企业核发基本存款账户开户许可证,开立基本存款账户由银行直接办,企业只要跑一次就能完成开户,开户流程缩减了三分之一,平均开户时间缩短为1天。而且企业在商业银行开立账户之日即可办理收付款业务,开户效率和资金运转速度大幅提高。

  此项改革减少了企业开户环节,有利于更好地激发市场活力和社会创造力,全社会创新创业的热情高涨。截至11月末,我市银行机构共开立基本存款账户18343户,较去年同期增长11.05%。

  此外,市人行外汇管理处也勇于探索,经人总行同意,在全国率先开展人民币跨境结算便利化“绿色通道”试点,搭建了更高水平贸易投资便利化的制度框架,对满足一定条件的诚信自律企业,允许银行采用最简业务流程办理人民币跨境结算业务。试点以来,28家试点企业按照“绿色通道”业务流程办理跨境人民币业务286笔,金额合计42.51亿元,同比增长49.7%,取得经济效益、社会效益双丰收。

  

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